第729章 反周期扩张
刘旻虎一直在关注中英谈判的事，听过杨烜宣布的金融法令，他不禁神色凝重，说道：
“陛下，一旦我们宣布这些金融法令，势必会对英国的金融市场、对美国的铁路行业造成极大的刺激。1857年经济危机，必将因此而爆发。”
“不错”，杨烜说道：“与其被动等待危机的降临，不如主动刺破当前的风险泡沫，主动做好防范措施。甚至，我们要转换思路，以欧美列强的经济危机为契机，促进帝国经济的扩张。”
杨烜对此已经强调过多次，也做过多种部署，但委员们还是心里没底。毕竟，连杨烜也承认，这场危机会是一场超前规模的、世界范围的经济危机。
到时候，各国经济都会深受其害，陷入衰退期。在这种大环境下，帝国想要独善其身，甚至逆势扩张，必会难上加难。
杨烜却很有信心，在部属面前，他一向乐观，轻易不肯流露畏难情绪。他说：“克里米亚战争产生了极大的需求，既刺激了帝国的军工业经济，也刺激了英法美等国的经济。
“战后，各国经济出现了普遍性的生产过剩，经济危机已经再所难免。我们在法币问题上坚持金银复本位制，英国的金融业将失去信心，美国的铁路业也将失去英国资本的支撑。
“泡沫一戳即破，经济危机将如约而至。欧美等资本主义列强都实行自由竞争经济，危机应对措施不足，甚至可以说是直接缺位。
“1849-1857，可以称得上是欧美列强的经济繁荣期，接下来，他们就要陷入衰退期了。帝国的工业经济起步较晚，基础较弱，之前从未经历过经济危机，这次也难免受到经济危机的负面影响。
“唯其如此，我们才能反其道而为之，进行反周期扩张。在这方面，我们相对欧美列强，有着得天独厚的优势。
“帝国实施统制经济，可以对经济实施强有力的干预，有效防范风险隐患。帝国工业基础相对薄弱，受经济危机的冲击会更小。
“除此之外，我们还可以实施三项措施，足以帮助帝国经济实施反周期扩张。第一曰北伐作战，第二曰基础设施建设，第三曰开发边疆。”
战争可以产生需求，可以对经济产生极为显著的刺激效果。北伐作战，原定于晟武五年春季，也就是1859年3月时誓师北上。当前形势不断好转，有必要提前北伐，时间初步定在1858年3月。
革命军副总司令冯可钦具体筹划这项工作，他说：“当前的形势，对我们十分有利。从国内看，第二军、第三军已经完成了西征战役，湖南、湖北、江西等新占领省份也完成了均田免赋工作，建起了基层政权。
“第一军仍在实施解放大西南的战役，最重要的云南、贵州、四川三省，已经完全纳入帝国版图。除个别偏远地区，三省大部分地区已经落实均田免赋工作、建立了基层政权。
“西南局主任兼第一军军长陈虹不久前发来电报，说前线部队作战勇猛，攻占了泸定桥和柴门关。泸定桥乃西康咽喉，西康则为四川进出青藏之咽喉。柴门关同样位于四川，是四川进入甘肃的咽喉。”
众人大悦，杨烜也忍不住击节赞赏，说道：“陈虹果真是好样的，控制住泸定桥和柴门关，我们就能出兵青、藏、甘，对未来的北伐作战极有裨益。”
西康地区位于四川盆地和青藏高原之间，是中原王朝控制青藏高原的前哨基地。清朝之前，只有元朝征服过青藏高原，但元朝疏于文治，对青藏的控制相当松软。
满清在控制边疆方面另辟蹊径，把西康地区划入四川管辖，在西藏派遣驻藏大臣，皇室带头尊崇喇嘛教，第一次把青藏地区纳入到中原王朝的有效统治中。
冯可钦补充说道：“西部即将大雪封山，第一军在前线的部队将转入休整，待来年开春后再进军青藏。我们与英国人通过谈判，在印度与西藏划界问题上达成了一致，作战将更为顺利。”
第一军的作战区域，原本限于云南、贵州、四川、青海、西藏五地。但由于喀什噶尔地区形势紧张，杨烜觉得有必要调整作战计划，说道：
“第一军需要调整作战计划，攻占青海后，还得从青海进入喀什噶尔作战。满清已经无力再应对浩罕国的入侵，我们要提前出兵，进入喀什噶尔地区，击退浩罕国侵略势力。”
众人对此表示赞同，冯可钦记录下来，说道：“我今天就发出命令，要陈虹早做准备。”
他继续阐述当前的军事形势，说道：“第一军、第二军、第三军三个野战军已经扩编完毕。第二军、第三军更是齐装满员，随时可以出兵北伐。
“海军那边，东洋舰队和海军陆战队第四支队进展同样顺利。第四支队已经基本成型，东洋舰队将在明年2月份接收2艘‘商’级铁甲舰，整体实力更进一步。
“从国际形势上看，帝国解决了日本西南雄藩排外问题，与法国的关系更为紧密，与英国就绥远省划界、西南划界问题达成了一致。
“英国最大的殖民地印度爆发了兵变，且有愈演愈烈的形势。美国南北分裂加剧，内战风险陡增。经济危机爆发后，列强将无暇东顾，帝国出兵北伐将更加从容。”
杨烜很高兴，说道：“既如此，我们提前出兵北伐，出兵时间定为明年3月份。从现在到明年3月份，还有大约半年时间，时间上来得及吗？”
冯可钦很有把握地说道：“来得及。北伐作战主要靠陆军，陆军又主要靠第二军和第三军。现在第二军和第三军已经完成西征战役，休整之后即可出兵北伐。”
杨烜点点头，说道：“既如此，就传令第二军、第三军，要他们向北方边境调动，北伐时间初步改在明年3月初。
“此次北伐，如果一切顺利，帝国将推翻满清，占领整个北方。北伐战役将成为帝国有史以来规模最大的一场战役，我们不仅要面对清军，可能还要与俄国作战。
“几十万大军，辗转大半个中国作战，物资消耗量将是惊人的。这期间，北伐军将产生极大的需求，足以刺激帝国的工业生产，使帝国摆脱经济危机的负面影响。”
第二项反周期扩张措施，则为基础设施建设，主要包括铁路、电报网、水利三项。帝国工业经济起步晚，需要大力建设基础设施，促进经济发展。
电报网关系信息的传输，投入小、见效快，最受官商青睐。水利则关系江河运输、防洪、农田灌溉等。最重要的基础设施建设，当然还是铁路。
要想富，先修路。铁路投资大，建设周期长，一旦建成，将产生巨大的社会经济效益。杨烜特意强调：
“英国通过海外贸易、掠夺殖民地，获得了雄厚的资本。这几年来，英国资本热衷于投资铁路，在帝国和美国进行了大量投资。
“总体上，美国经济实行自由主义，投资环境较为宽松，铁路准入门槛极低。帝国则认为，铁路事关国计民生，对重要干线铁路严加控制，提高外资准入门槛。
“因此，英国资本更多地流向了美国铁路业。此次经济危机，英国资本必将损失惨重。帝国呢，风景这边独好，英国资本在美国吃了亏，将掉头转向帝国。
“在铁路准入门槛上，我们不能降低标准，要牢牢掌握路权，确保铁路利权为国所有，为民所有。但是，我们也不能借机落井下石，不能把外国资本看成是经济危机的原罪，而要坚持既定路线方针，继续对外资抱以欢迎和友好的态度。
“譬如说，经济危机一旦爆发，美国铁路业必将一地鸡毛。铁路股票价格大幅降低，甚至一文不值。铁路债券收益率将大幅走低，甚至击穿债券本金。
“我们不要想着占便宜，趁机购买美国的铁路垃圾股、垃圾债，也不要歧视外国资本，随意降低铁路债券的收益率。”
第三项措施，为边疆的开发。帝国不断开疆拓士，也将不断收纳更多的人口。当前，整个中国已有四亿多人口，已经达到了农业所能供养的上限。
北伐成功后，帝国将接收满清的庞大士地，也必须接纳一两亿贫困人口。只有工业，才可以容纳这样多的人口，才可以持续改善民众的生活。
当前，帝国工业仍处于起步期，吸收的工人有限。在工业得到大发展之前，帝国将继续大力开发边疆，移民到绥远、老挝、柬埔寨，甚至南洋婆罗洲等地。
这对解决即将而来的经济危机，亦有相当积极的意义。.
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