314 能源危机,薪柴管控
张菁吃过大亏之后,再也不敢轻易偷袭辎重车队,只派出了小股的骑兵进行骚扰,能破坏最好,不行的话就算了,也不追求切断褚良的补给线路。
最重要的问题在于蜀地慢慢被控制下来,经过褚良的不懈努力,大量的临时驿站修建成功,有了驿站之后,再想偷袭就没有那么简单,并且驿站也能加快运输速度。
蜀地进展缓慢有序,褚良预估最多1年的时间,蜀地就能完全拿下,虽说时间依然很久,但比起最初的3年要快了许多。
木牛流马的出现除了运输粮草之外,还被范衢运用到了其他地方,譬如公家专营的盐、铁、茶、酒等项目上,目前来讲木牛流马依然只能公家使用,私人不能拥有。
并非是范衢不愿意推广出现,而是产量有限,天工坊目前只能保证军队的使用,少量的剩余则是被衙役征用,根本没有多余的木牛流马流通到私人手里,而且木牛流马高频率的使用,磨损惊人,范衢必须要留存一部分以备急用。
天工坊如同吞金兽一般,每个月的消耗非常惊人,范衢早就受不了,已经与天工坊吵闹了数次,奈何天工坊依然我行我素,数次上书需要更多的资金。
易衡倒是想给,奈何没有钱啊!黄以默已经被掏空,乡绅也在全力支持,但是依然不够填补窟窿,黄以默已经明示范衢,直接发行1万万两宝钞,即可解百忧。
范衢做不了主,目前国内的宝钞数量已经达到5000万两,如果再发行1万万两的话,国内宝钞数量已经达到了15年的税收,这是范衢无法接受的事情。
黄以默却认为宝钞的极限乃是2万万两到3万万两之间,目前远没有达到崩溃的程度。
易衡看见折子之后,立马召见了范衢和黄以默,询问道:“目前已经发行了5000万两面额的宝钞?”
范衢称是,易衡一拍桌子,训斥道:“胡闹!国库目前只有200万两,你就敢发行5000万!万一全部兑换,不说全部兑换,就算只是兑换十分之一,国库也没有存银兑付,你们还想继续发行?脑袋被驴踢了!目前5000万的宝钞,都要5年的税收才能抹平,绝对不允许继续发行,现在的数量已经非常惊人!”
范衢连忙称是,黄以默却暗道可惜,税收马上就要到位,很快国库将会达到1200万两,此时继续发行宝钞正是最好的时机,只是超发几倍而已,易衡和范衢还是太谨慎了!一点也不适合做生意!如今的局面,哪怕发行3万万两宝钞也并非不可。
易衡不能冒险,或者说思想没有转变过来,宝钞毕竟是‘纸’,归根结底宝钞的价值乃是国家赋予,一旦出现无法兑付的情况,那就是国家信誉受到了打击,到时候疯狂挤兑的情况下,国家不能赖账不认吧!所以易衡不愿意继续冒险发行,范衢都是硬着头皮发行到了5000万两,实在是被逼得没有办法,各郡府、县都在向他伸手要钱,天工坊生产大量的器械,以及研究项目也需要海量的钱财,加上各级官吏、将士的俸禄和粮饷,国库留存的200万两还不够塞牙缝,唯有发行宝钞缓解压力。
易衡询问范衢和黄以默,何时风国的税收能达到2000万,黄以默不假思索地说道:“如果大王恢复丁税的话,明年就能达到2000万的税收。”
“不可能!”易衡说道:“好不容易废除了丁税,你又要寡人恢复,这不是本末倒置吗?”
范衢拱手说道:“目前的税收全靠商业,大王减免了太多的税赋,能够保持一年1000万的税收已经非常不容易,大王想要2000万税赋,恕臣直言,简直就是异想天开。”
黄以默拱手说道:“大王,如今国内人口稠密,已经出现了不可控的情况,为了防止意外发生,故此向大王申请进行柴火的管控,如此一来不仅每年可以增加200万两的税收,还能杜绝柴火不够的情况。”
易衡一愣说道:“什么?柴火进行管控?你的意思是老百姓不能随意砍树劈柴?只能从官府手里购买薪柴?”
黄以默说道:“的确如此,目前已经出现了短缺的现象,如果大王不加以控制的话,很快国家就会陷入无薪无柴的危险境地。”
易衡倒是真没有注意到柴的问题,范衢继续补充道:“这是从各地的报告中得出的消息,有证可查,大王人口的增多除了粮食的不足,还有薪柴的不足,目前尚有树林砍伐,但是按照目前的增长速率来看,很快风国将会出现薪柴的缺口,为了避免出现在这种情况,最好的办法还是由官家专营,以此来分配薪柴资源。”
易衡目瞪口呆,没想到连小小的薪柴也会出现缺口,这完全出乎了易衡的预料。
范衢继续说道:“所谓柴米油盐酱醋茶,为何柴排在第一位,就足以说明柴的重要性,除了民间需要大量的薪柴,冶炼金属也需要大量的薪柴,特别是天工坊消耗的薪柴数量可谓是天文数字,风国薪柴的缺口已经到达了必须管控的地步。”
黄以默补充道:“按照全国人口来看,每年薪柴的税收将达到200万两,看似每户每年需要缴纳1两的巨额,实际不然,平摊下来,每天的薪柴钱不过几枚刀币,对于百姓的负担并不重,而且大王已经削减了如此多的税赋,百姓还不满足的话,实在是有些过于贪婪。”
易衡问道:“1年1户1两还是有些太高,能不能降低?”
黄以默摇头说道:“已经是极限了,要想降低的话,恐怕要等到千年之后,看似200万税收挺高,实际上为了缓解薪柴的压力,植树造林的费用以及相关官吏的俸禄,还有薪柴的运输损耗费用,200万税收根本不够,每年财政仍然需要补贴百万两的巨额,考虑到百姓的问题,特此把价格调低,真要赚钱的话,就不止1两银子那么简单了。”
易衡沉默良久,没想到会面临能源的危机,范衢拍了拍手,让侍卫搬进来了大量的文书,示意呈上去给易衡过目。
这些文书都是各地郡县反映的问题,关于薪柴短缺的问题,多有提及,已经被范衢勾注出来,易衡看完一些之后,就明白范衢没有夸大,薪柴资源的确出现了问题,如果不加以管控的话,很快就会陷入枯竭的情况。
易衡合上文书,说道:“那就新开设一个官署,隶属大司农风恒管理,范衢你身为少府插手的事情太多了,风恒多有抱怨,还是留些事情给大司农处理,不要让大司农没有一点存在感。”
范衢说道:“谁叫大司农那里没钱,所有人都往臣手上塞折子,我也是没有办法。”
易衡翻了个白眼,只要范衢说的都是实话,少府实际上掌控的乃是国君之私库,真正的国库应当归大司农掌管,只不过现在铸币的大权以及宝钞的发行都由少府控制,所以各地郡府县各官吏包括军队,都在向范衢伸手要钱,都知道大司农风恒掌控的国库拿不出钱来。
范衢继续说道:“实际上私库的200万两根本不能动,这是宝钞兑换的储备金,哪能随意调动,大司农风恒很是搞笑,几次讥讽臣,说些格外难听的话语,如今又攻讦臣,臣根本不想处理这些事情,奈何大司农不争气啊!”
易衡示意不用说了,马上拟好一份诏书,开始实行新政,主要围绕在薪柴专营,以及颁布不准民间私自伐木的法令,召来廷尉崔炎说明了国内薪柴的危机,要求崔炎不得以私伐树木事较小,而从轻处罚,必须要严惩,至少罚金必须要多。
崔炎初时觉得易衡过于严苛,薪柴这点小事还需要出台相关律法,并且还要专营,是不是有些小题大做,直到看完各地郡县的折子之后,深感事态严重,连忙施礼称是。
各郡县对于薪柴的管控多有不解,认为朝廷是否管控过于严厉,薪柴这玩意乃是日常消耗品,居然要官营,不准私人砍伐,只不过薪柴的价钱较低,百姓一看这价钱并不高,也就没有了怨言。
至于私自砍伐树木者,一旦被逮住,可谓是惩罚极为严重,罚钱不说,还得以徭役代替刑罚,轻则一年,重则十年,足以让百姓胆寒,不敢为了节约这点小钱,而触犯了刑罚。
易衡可谓相当有先见之明,当时的环境除了粮食之外,薪柴实际上也是非常重要的战略物资,并且树木生长耗时颇久,等到了无柴可用的地步,在想弥补就晚了。
新设立的机构钩盾署除了雇人砍伐和加工薪柴外,还得雇人种植树木,大量的护林员出现,开始大面积种植树木,这样一来的话,水资源又开始短缺,需要修建水渠,又是一大笔的钱。
易衡这才发现1户1年1两的薪柴钱实在是少得可怜,光是各地修建水渠,以及支付护林员和伐木员的薪酬,就已经用完薪柴税收,更别提运输的成本以及官吏的俸禄。
钩盾署成立不久,又发现了煤炭,这东西实际上很早就出现了,但是并没有大规模开采充当燃料,钩盾署官吏也是在伐木工的推荐下,才上书易衡,言明煤炭的便利性和可燃性。
易衡自然是下令大规模开采和运输,以此来缓解薪柴的消耗,同时煤炭在冶炼金属之时,发挥了巨大的作用,天工坊因为煤炭的运用,冶炼出了一批宝剑。
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