第194章 减税难

　　“朕拭目以待！”对卢多逊之言，刘皇帝最终给出了一个显得不那么积极的回答。

　　胡汉矛盾，民族问题，哪里是那么容易就解决的了的，尤其西北这片广袤的土地上，历史遗留问题太过严重，不要说短短数年，就是放大十倍，放宽到百年，能够得到彻底解决吗？

　　对此，刘皇帝的态度是保留的，族群之别，地位之差，利益纠葛，文化冲突，摊开了来讲，就是一团乱麻。甚至于，随着时间的推移，矛盾未必能够得到改善，反而会更加严重，这些都是未料之事。

　　不过，卢多逊有这个想法与打算，刘皇帝自然还是支持的，汉文化的包容与同化能力，也是值得信任，也许就有意外的收获与结果呢？

　　如果解决不了问题，可以解决制造问题的人，那样多简单干脆。不过，真采取那种“一劳永逸”的办法，那么河西就不会有新的问题了吗？显然，那将是必然的。

　　偌大一个帝国，总会有问题的，旧的问题解决了，新的问题往往接踵而至。如今的河西乃至大西北，胡汉问题乃是治政安民、稳固疆土的主要矛盾，但至少是摆在明面上的，并且引起了朝廷与官员们的重视，可以随时防备、及时反应......

　　看得见的问题，往往没有那么得可怕。

　　卢多逊虽然机敏，但也难以真的揣测清楚刘皇帝的心思，他并不知道，刘皇帝看待这些事情，已经站在一个十分深刻、极其高远的角度。

　　感到天威难测的同时，卢多逊仍旧体会到了刘皇帝表露出的支持之意。注意了下刘皇帝仍旧平静的面庞，卢多逊继续道：“陛下，臣欲于河西深入推行汉化，以求归治，除了陛下认可，还需要一定的支持！”

　　“有什么要求，就大胆提嘛！”抬眼朝向卢多逊，见他这副主动样子，刘皇帝轻笑道。

　　“谢陛下！”卢多逊一作揖，而后说道：“无外乎钱粮罢了！臣替河西百姓请愿，希望能减少一些税赋，留足钱粮，以资发展......”

　　“河西这几年，可有大灾大荒？”见卢多逊不客气，刘皇帝却平淡地反问了句。

　　“这......”立时察觉到了皇帝语气的变化，卢多逊声音低了些：“未曾。”

　　“无灾无荒，为何要减免税赋？”刘皇帝语气紧跟着更加强硬了：“河西虽然置道归治不长，但过去的这些年，已然实行过安抚政策了。根据开宝税制，西北诸道两税配额，已然有过调整，河西更有重点关照。

　　论偏远，论穷困，比河西不如的也有，朕若是允了今日之请，予以额外优待，那来日其他道州同样上请，这个要减税，那个要免赋，朕如何回应？

　　国家财税降低了，中枢支配的钱粮缺少了，朝廷如何维持，军队如何供养，那些利国利民的工程设施如何修建......”

　　虽然自当政以来，刘皇帝数度此诏下恩旨，减少百姓负担，提高黎民生计水平。每逢灾害，减免受灾害州县税赋更是常有的事。

　　然而，若是仔细剖析，就可以发现，爱护百姓，体恤黎民，其中有很大程度都是为了树立人设，以收买人心。

　　刘皇帝的惠民政策，从来都是一步一步来的。拿减轻税赋这一项来说，往往是在国家财政良好，抑或百姓负担到一种接近危险的程度，方才果断大方。

　　当年他初继位，实行乾祐新政，就废除了大量的苛捐杂税，但那都是些过于不合理乃至荒诞的税法，比如结婚、出殡、乞讨等等。而在正税方面，也只是象征性的减少，让人看得着希望罢了。

　　仅王章实行的“省陌”、“省耗”二法，就从百姓手中剥削了大量的钱粮，赚取了大量“差价”，也是持续了近五年，到收取淮南之后，方才调整。记住，是调整，不是废除，税收过程中造成的省耗，一直都是由纳税人买单的。这点到开宝七年，都没有实质的改变。

　　国初的艰难，财政的拮据，如今想来，都觉不可思议，当初是怎样熬下来的？可以讲，大汉前期的发展强大，就是靠着内部剥削，挖掘潜力。

　　在乾祐时代的前十年，大汉百姓的日子用艰苦还形容，是没有什么疑问。直到对外战争的不断胜利，天下渐成一统，内部造血能力也逐渐恢复正常，方才开始改善。

　　而大汉百姓迎来真正的好日子，还得是进入开宝年之后。当初制定的那一系列开宝新政，才是真正的惠民、爱民。

　　在税收的问题上，刘皇帝也素来是理性的，少有因为你一请，我一奏，倒倒苦水，就是轻易允诺的。这也算是他一贯以成的风格了，如非必要，非成例，绝不轻易降税。

　　这也是对驳回卢多逊奏请的根本原因，不能因为河西偏远困难，军事意义重大，就表现得偏私，毕竟对河西的税收，财政司在制定每年配额时，对其优待就已经考虑进去了。刘皇帝玩平衡，可不只在中枢朝堂，对地方道州也是一样。

　　感受到刘皇帝的态度，卢多逊先是愕然，稍做思考，就低头告罪了：“臣考虑不周，请陛下治罪！”

　　“朕何时因言问罪了？”刘皇帝大度地摆了摆手，盯着卢多逊，带着少许鼓励道：“你主政河西，为治下百姓谋福，是当为之事，可以理解。但是，也不能仅仅盯着河西这一地，最好能够放眼全国，纵览全局。格局嘛，不妨放大些！”

　　听此言，卢多逊原本有些消沉的心情顿时一扫而空，默默咀嚼了一番话，当即应道：“陛下教训得是！是臣眼界狭小了！”

　　心中还不免自责，他卢多逊的目标可是要入朝拜相的，看来，这眼光还是得放得更高更远，着眼于未来。但是，如果河西任上干得不好，没有出彩的政绩，又如何能够入朝呢？

　　卢多逊的心理活动开始丰富起来了，素来利落的他，难得有些迟疑。

　　“不过，你有更化改新以固疆土的想法，朕自然是支持的。这样吧，朕此番西巡，感西北百姓生计艰难，官员治政不易，回朝之后，当着财政司调拨一部分钱粮，以实仓廪，用以改善！”刘皇帝又这么说道。

　　“谢陛下！”卢多逊当即拜谢，眉开眼笑。

　　相比于减税政策，或许这种专项钱款支持，对地方官府更有利，这样他们治政办事可用资本可就多了，也更实在了。

　　“臣还有一请！”

　　“说！还有什么要求，一并讲完了吧！”刘皇帝忍不住瞥了他一眼。

　　“臣觉得，想要推动汉化，辖下需要一批干吏，需要更多可用之人，这也是河西官府最为欠缺的，当下河西官府，许多人都身兼多职。希望能够再分遣人一批人才，河西虽然偏远，却是做事出成绩的地方......”卢多逊道。

　　“很好，不论治国治政还是治军，首重人才！”刘皇帝道：“你把河西各官府的缺额报上洛阳，朕会着吏部落实的，新一批的观政学士，也到外放的时机了！”

　　“不过！丰州那边的事，也给朕提了醒，大汉如今对各级官吏人数配额，并不适应所有地方！河西也是地广人稀之处，人员给派给你，但是，可不要造成冗员浪费！”刘皇帝直接表明态度。

　　闻之，卢多逊当即表态：“陛下放心！臣必使人尽其用，断不容许有人浮于事、虚耗朝廷俸禄的情况发生！”

　　见其状，刘皇帝捋着他被风吹得有些张扬的胡须轻笑道：“很好！”

　　对卢多逊的保证，刘皇帝当然是认可的，对卢多逊为官的一些风格，他可是了解的。就在西幸河西之前，他就听过一番李崇矩关于卢多逊的汇报。

　　此君，并不是个善人！其心性之傲，刘皇帝也是早就见识过的。

　　从考中进士开始，卢多逊也有将近二十年的官宦生涯了，在这个过程中，他的能力、经验、手段都是飞速提升。但有一点，并没有多少的改变，便是那股傲气，他一直是自负才情的，哪怕有早两年被安排在三馆当图书管理员，也只是让他稍加收敛罢了。

　　如今，他升任河西布政使还不足一年，但其为政处事的风格却越显鲜明了。为达目的，不顾一切，甚至不择手段。

　　论能力，卢多逊绝对是大汉数得上的能才干吏，做事果断，作风强势，而在他手下为官做事的人，无不受其鞭策，大感压力。有官员曾口吐怨言，为卢多逊所知，后来一番炮制，搞得不只官丢了，连河西都待不下去，只能灰溜溜地带着家人搬立姑藏，躲得远远的，才可安心......

　　他既然放了话，刘皇帝相信他绝对会落到实处。至于私德方面的事情，卢多逊那不算良好的官声口碑，则不是刘皇帝最在意的事情。

　　从本心来讲，刘皇帝也并不期望，甚至不乐意大汉的官员都是那种“道德典范”，大汉官场也需要卢多逊这样的人！


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