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第七百章 制度讨论


  集仙殿内,武则天看着手中女儿送来的奏疏,看完之后面无表情的放在了桌子上。

  随后轻轻的端起茶杯问道:“这制度,你之前也提出过,是打算此时就改?”

  “是!”李月辰点头回答道,“阿娘,如今这道府制度已经开始逐渐跟不上行政效率了,是时候改变了。”

  一边说着,还打算要举例说明。

  武则天微微摆手:“好了,为娘知道你要说什么……本来还想着显儿继位之后再改,如今看来,是该提前些了。”

  作为皇帝,她当然比女儿更清楚如今的问题。

  现在的行政效率确实有点跟不上了,尤其是青岛益州这类有军区存在的地方,基本上都在跟朝廷说人手不够用的问题。

  再看看现在的户部和兵部,人手已经比之前扩充了一倍还多。

  随着以后各项制度的完善,其他地方肯定也会出现类似的问题。

  所以提前考虑也是应该的。

  一旁的李显回答道:“阿娘知道我能力有限,孩儿之意,不如趁着现在能改先改了吧……”

  李显听到老妈说本来打算让他继位之后再改,马上就坐不住了。

  这还没当皇帝呢就开始安排工作了,可以想象之后的日子会是多么的麻烦。

  还不如趁着现在老妈还是皇帝,提前把这事情给解决了。

  省的到时候自己也觉得麻烦。

  反正李显原本就对自己的办事能力有着充分的认识。

  他知道自己压根就不是当皇帝的那块料,所以还不如提前解决了好呢。

  听到他的话,旁边的武则天白了他一眼,不过也没继续多说什么,反正这么多年了,这个儿子一直都这样,早已经习惯了。

  “不过你这奏疏,写的还是不够完善……”

  “阿娘,制度的改变本来就不是孩儿一人能决定的。此事还需要叫内阁大臣们继续完善才行。”

  武则天微微点头:“嗯,反正要改,也不是说改就改的,肯定还要商量一段时日才是。”

  “说的没错!”

  ……

  第二天,并不是上朝的日子,但是以狄仁杰为首的诸位内阁大臣都被叫到了宫里,在徽猷殿面圣。

  其实在这帮大臣里面,也就只有狄仁杰亲自去过集仙殿。

  其他人甚至连其长什么模样都不得而知。

  来到了徽猷殿,众位大臣还在互相询问着,今天皇帝突然把他们都叫来是什么意思。

  毕竟一次性召见这么多内阁大臣,也没听到有紧急军情的鼓声响起啊。

  如今的内阁总共有十五人,一名首辅,十四名次辅。

  但对其他大臣而言,内阁里的这帮人,都要尊称一句阁老才行。

  进了内阁,就等于进入了帝国的权力中枢,虽然比以前要累得多,但管的事情也更多,权力也更大。

  如今内阁,有首辅狄仁杰,有凤阁舍人张柬之,还有礼部尚书武承嗣等人……

  同时户部尚书宣城公主和兵部尚书李月辰也过来了。

  但李月辰并不算内阁的一员,她在朝堂上主要代表的是军方。

  按理说这种会议她是不用参与的。

  但无奈这是她提出来的法子,不参与不行,所以只能在老妈的强迫下不情不愿的过来了。

  原本她想着是让老妈跟他们说明白就好了,自己没必要过来跟他们扯皮。

  毕竟从小就不擅长应付这帮大臣,这帮人玩起文字游戏来太过恐怖,跟他们说话都要小心翼翼的。

  想到这里,也忍不住有些无奈的叹了口气。

  站在最后面的,是最近刚刚进入内阁的刑部尚书唐璿。

  看到公主脸上有些无奈,他悄悄往前走了两步:“殿下因何事烦恼?”

  之前他跟李月辰还算比较熟悉的,故此也趁着皇帝还没来,过来问两句。

  “倒也称不上烦恼吧,无碍,唐阁老不必担心。”李月辰笑着摇了摇头,表示自己没事。

  唐璿还想继续说什么,却被一声尖锐的高音给打断了:“圣人至——”

  随着声音,武则天也在张成鑫的搀扶下缓缓从后面走了进来。

  众人连忙行礼:“见过陛下。”

  “众爱卿免礼。”

  武则天一边回应一边来到自己的位置上坐了下来:“今日召众卿来此,乃是为了日后之事,不算紧急,随意些便好……赐座!”

  一旁的小太监和宫女们搬来了椅子,在正堂摆开,让大臣们都坐下说话。

  一般来说,都赐座了,那就说明今天这事儿肯定不是一两句话就能说完的。

  于是大臣们谢礼之后都纷纷坐下,准备听听皇帝要说啥。

  武则天让张成鑫安排泡茶,随后才缓缓说道:“朕是在想,感觉现如今这行政效率多少低下了些。不如趁着国泰民安,将这制度做个整改……具体的……众位爱卿都看看吧。”

  一边说着一边摆了摆手。

  旁边的宫女端起托盘,来到了众位大臣面前。

  托盘里放着十几本经折卷,看起来就是给他们准备的。

  打开一看,写的似乎是想要将道府制改为行省制的内容。

  其实这就是前两天李月辰写的,只不过武则天让上官婉儿重新润色了一下,不是那种白话文的风格了。

  同时又印刷了十几份,方便给他们观看。

  如今报社那边活字印刷技术已经很成熟了,印刷十几篇文章,最多一个时辰就能搞定了。

  众位大臣都拿着仔细观看起来。

  看了还不到一半,狄仁杰便抬起头扫了一眼就坐在皇帝不远处的李月辰。

  看到她半阖双目,明显是在神游天外,顿时对自己心中的判断又确定了一分。

  虽然这文章并不是用白话文写的,但狄仁杰马上就猜出来了肯定是公主的提出来的。

  这制度虽然说是不完善,但有很多细节上的东西却很清晰。

  这一贯符合公主的作风。

  之前做一些其他新奇物件也是,明明是个之前不存在的东西,公主也没办法彻底解释清楚。

  但偏偏在很多不起眼的细节上却又如同亲眼见过一般,着实有些神奇。

  其他大臣们则是如同地铁大爷一样的表情。

  这份章程写的虽然说已经比较详细了,但让他们多少有些搞不懂。

  毕竟这是之前没听说过的事情,成与不成,还真不是这么一份计划书能说明白的。

  不过有一点是可以确定的,如此一来,恐怕以后科举的录取人数还要继续增加才行。

  大概看完了之后,不少人都开始闭目养神,思考着其中的益处和弊端。

  武则天卡到差不多了,端起茶杯吹了吹,一脸随意的问道:“不知众位爱卿,对此有何看法?”

  大臣们互相看看彼此,谁都不愿意第一个站起来说话。

  毕竟内阁里面也不是铁板一块,还是有很多不同派别的。

  比如说,以狄仁杰为首的保皇派,力求让李显将来能稳稳当当的继位。

  或者说,就算不是李显,至少也得是个姓李的。

  还有以武承嗣为首的狗腿子派,皇帝说啥就是啥,根本没有任何疑问。

  另外就是类似唐璿这样,什么都不参与的墙头草派。

  至少目前的表现是什么都不想参与,至于将来的事……那将来再说。

  这种情况下,自然也没人愿意出来当这个出头鸟。

  于是不少大臣都微微扭头,用余光打量着坐在皇帝旁边的李月辰。

  但李月辰本来今天都不想来的,这种时候让她站出来说话那就更别想了。

  虽然说这是自己提出来的,但能说的已经都写在里面了。

  其他的,就算提出问题,她也不一定能回答上来,所以懒得说话。

  更何况今天她在这里代表的是军方,而行政改革……说句难听点的,跟军方有个毛线关系?

  在军方看来,你们改你们的,只要不牵扯到我们,那就相安无事,绝对不插手。

  至少就目前而言,还没到需要跟军方商量的地步呢。

  看着所有人都沉默的样子,狄仁杰无奈的叹了口气,看来还是得自己开这个头。

  不然一直沉默下去,惹得皇帝不开心了,大家到时候都不开心了。

  于是轻轻咳嗽一声,站起身道:“陛下,臣认为,此法的确能让行政效率提高不少,但具体如何划分,还需从长计议。另外,一旦施行,恐怕科举需要录取更多人……”

  后面的话他没有往下说,但是在场的人都能听得懂,那就是财政问题。

  如今户部掌控在皇室手中,所以朝廷究竟有多少钱,能不能养得起这么多的官吏,也是个问题。

  况且,官吏不事生产,到时候会不会对现在的粮食储备和产量造成威胁,也不好说。

  说句实话,近些年好不容易日子越过越舒服了,谁都不愿意再回到过去那种看天吃饭的日子。

  尤其是很多并非世家出身的官员,基本就靠俸禄活着呢。

  如今朝廷的待遇着实是不错,但就怕制度改变以后,让他们的待遇下降,那反而就是让人不开心的事情了。

  ……

  武则天微微点头:“爱卿所言极是,宣城,你来说说?”

  “是!”

  宣城公主答应一声,随后起身道:“狄阁老不必担忧,如今财政方面没有太大压力,此制度,是没有问题的。”

  “既然如此,那便能考虑后续的完善事宜了。”

  狄仁杰一句话就表明了立场,自己支持这样的制度改革。

  毕竟从长远的目标来看,这制度确实能够提高行政效率,对国家的发展有益。

  他一表态,保皇派的人也跟着表示支持。

  而这制度既然是皇帝提出来的,武承嗣为首的狗腿子派自然也表示支持。

  如此一来,内阁之中超过半数的人都对新制度表示支持。

  那剩下的人就不必说什么了,跟着表示赞同就好了。

  虽然都赞同了,但具体内容的完善方面,还是要交给内阁来处理。

  如此一来,不少人都开始动起了心思,考虑着怎么样完善一些细节,让自己这边获利能更大一些。

  这一点李月辰也不担心,随便他们怎么添加,反正不行的到时候皇帝可以直接毙掉。

  于是大臣们便开始讨论起来,细节应该怎样完善。

  但毕竟是一种谁都没见过的新制度,一时之间都不知道该从何下手。

  还是狄仁杰扭过头道:“不知公主殿下,可有高见?”

  “高见或许称不上,不过可以采取逐级管理方式。”李月辰回答道:“省管市,市管县,县管镇,乡,村……”

  “与此同时,一市设知府与市丞作为最高行政长官,下辖乡镇村分别设令、丞二人……”

  李月辰的想法其实挺简单的,知府与市丞就是一市的一二把手。

  有暗卫在的前提下,其实是不需要类似监察之类的官职的。毕竟这样的工作,也可以让御史台来做。

  而省级别的一二把手,则设为巡抚与总督。

  这样的词儿还是以前在电视剧里学来的,但不管怎么,总比未来那样的叫法显得要更加好听一些。

  ……

  随着她的解释,其他的大臣们时不时就点点头。

  有几个人甚至跟张成鑫要来了纸笔,打算将她说的东西记下来,到时候回去好好琢磨一下。

  经过李月辰的解释,一个较为完善的制度逐渐在大臣们的脑袋里成型了。

  他们时不时的互相对视一眼,都能从彼此眼中看到一抹惊讶。

  真是搞不明白,这位公主哪来这么多的奇思妙想。

  能发明那么多不可思议的新奇玩意儿也就罢了,居然在这方面还能有如此恐怖的能力。

  看来果然是上天注定皇室当兴。

  李月辰不知道他们心中的想法,将自己知道的都说完了之后,端起茶杯慢悠悠的抿了几口。

  这个时候已经差不多快要中午了,武则天也觉得有点饿了,微微摆了摆手:“眼看午时了,众位爱卿今日就在宫中用膳吧。正好也尝尝这尚食局开发的新菜式。”

  一听到新菜式,不少大臣第一反应就是头疼。

  主要是这新菜式一直都是偷偷让他们来试的,到底好不好吃,真的全看运气,平日里上朝的时候,一到吃饭点,心情就跟买彩票似的。

  不过仔细想想,今天是皇帝主动要求请吃饭,那大多数饭菜应该都是一样的,应该不会出现什么意外情况才是。

  于是又纷纷起身行礼,恭敬的答应下来。


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