026 卷（求收藏，求银票）
如果用一个字来概括自己短暂的一生，胡亥的答案是：卷。
将时间拉长，这个字甚至可以概括自科举成立之后的所有读书人，
一条相对公平的上升渠道，便决定了一旦加入，就要面对更多的挑战者。
建国短短七十余年，为何华夏能够赶超英日，紧追老美？
自然是因为在政策的有意引导下，
十几亿人口绞尽脑汁的开始卷，
如果，将这个字带到当今的大秦……
胡亥默默地咒骂了自己一句，当真魔鬼！
别人后背纹撒旦，撒旦后背纹得我……
“这个锅，还是得给父皇背，我得引导出他自己领悟到这个重要意义。”
虽然上辈子还没有机会参加社招步入社会，
但是KPI的意义胡亥确是很清楚。
关键绩效指标考核法。按管理主体来划分，绩效管理可分为两大类，一类是激励型绩效管理，侧重于激发员工的工作积极性。
“惩戒手段我就没必要想了，李斯他们更专业……”
“结合到民生上，教育的普及程度、住所的坚固程度、便民工程……”简单几笔，胡亥写下自己上辈子的所见所闻，
“如果放在大秦，那包括饮用水是否充足、厕所数量多少，居民安全情况……”
单单民生一项，胡亥便写了十二项细则。
接下来便要规划权重，即哪些项目是当前民众急需的，并且能够立竿见影的。
身为大秦王子，通过这段时间的观察，胡亥能够明显感觉到整个大秦都有一种【紧迫感】，
明明已经当世无敌，
却万事都要在短时间内做到尽善尽美，
这种感觉的最大来源，便是嬴政。
胡亥只希望通过一道道良策，帮助嬴政舒缓心中压力，只有他放松了，大秦滚滚向前的车轮，才会慢下来。
“第二项，发展。”
不仅仅是大秦，在相当一部分历史中，对于这个词，皇帝们都是陌生的，
农民的孩子即便还未出生便已经注定了要种一辈子地，
士族的孩子就要一辈子研究律法文书……
这是法家的要求，
没有变化，便意味着稳定，但也意味着没有发展。
有相当一部分学者认为历史之所以有着强大的惯性，就是因为所有朝代都在克制基层民众的发展机会，
当一件事的底层逻辑被确定的时候，自然也就无法阻止他规律性的重复发生。
三百年王朝周期律，
听起来可怕，
但仔细解刨之后，便能明白它的破解之法并不难。
上层管理者，唯一要做的就是不断地提供相对公平的上升渠道，和相对公平的竞赛环境，
那么对于美好生活的向往，
便会促使底层人民发愤图强，自我蜕变。
想到这里，胡亥惊喜地发现，自己可能摸到了进一步解决大秦根源问题的第二把钥匙！
让他们忙碌起来，
让他们幸福起来！
“发展是对官吏工作进一步的要求，那需要考核些什么内容？”
“人口波动情况，经济发展变化对比，民众举报监察制度，民众满意程度调查！”
毕竟没有上过专门的管理课，胡亥绞尽脑汁能想到的这有这么多了，
通过民众举报监察制度与满意度调查，就可以反哺之前民生项目做得是否到位，而中央的目光只需要集中在这四项便可。
“最后是奖励，也是令人又爱又恨的绩效奖金！”
……
次日。
胡亥与扶苏二人刚刚落座，嬴政便迫不及待开口问道：“昨天的问题，你们想出答案了么？”
扶苏看到胡亥的眼神，便知道自己又要当抛砖引玉的【砖】，不过他也毫不在意。
“税赋上，儿臣建议由现在的十税一，改为十五税一，将更多的粮食留在子民的手中，藏富于民；其次，减少徭役时间，宽松徭役期间的管理力度，例如可以允许他们写信回家……”
嬴政面不改色地听完扶苏建议，询问道：“这都是你那群智囊帮你想到的？”
扶苏闻言，点头称是。
“别的暂且不说，你可知一旦服役期间允许他们写信，会造成怎样的影响？父母病危，回不回？妻子待产，回不回……一旦有人开了头，同乡顺路的人必然会私下协商杀监逃役，面对逃役者，大秦律法你难道不知？”
“仁，不该如此。况且，你跑题了。”
被训斥的扶苏，沉默以对。
气氛的压抑，让胡亥感觉有点窒息。
“大兄，我感觉你的计策很好啊……”
“说说你的。”嬴政毫不留情的打断胡亥的话。
面对嬴政冷冷的注视，胡亥开口说道，“对于建立新的官僚监察体系，儿臣是这样想的……”
胡亥的建议，很快便吸引了嬴政与扶苏，
细致的考核内容，尤其是可以立竿见影的那部分，更是令嬴政极为满意。
“你说修建厕所很重要？”嬴政对于其他民生部分都能理解，唯独这一项，他有疑惑。
“父皇有没有去过大秦天牢？对于那里的味道，儿臣恐怕要用一生去忘记。合理的规划厕所，便能让咸阳城内减少污秽。想象一样，整洁的街道，清爽的味道，就连最普通的散步，也能让人的心情变好吧。”
“况且，统一收集起来的污秽可以作为肥料，让粮食成长的更好。”
涉及粮食，嬴政立即重视无比。
“你怎么知道？”
“此前儿臣观察到天牢东侧比西侧的野草长势更为粗壮，后稍一打听便知道，牢卒会定期将天牢污秽堆在东侧。野草的长势能受到影响，粮食当然也能。”
胡亥继续建议道：“如果父皇不信，可以在皇田中设立几个参照组，甲组按照当前方式种植，乙丙丁等组施加不同比例的污秽，半年之后即可根据收成，得出结论。”
“赵高，听见了么？”嬴政轻声道。
“奴才明白。”
“咸阳方圆百里内所有农田按照公子胡亥的要求，设立对照组，期间不得收到任何外力干扰，半年后，朕要知晓结果，不同意的，杀！”
嬴政的命令吓了胡亥一跳，好大的手笔！好大的气魄！
当对照数据足够多的时候，土地的肥沃程度，雨水的充沛程度，虫害的严重程度，等等小的干扰项，便会失去作用，得出来的结论就会更加准确。
“继续。”
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