第七百三十章 官不够用
刘辛在收到黄叙的信以后，心中早有预料。公孙度没有与他作对的实力，更没有勇气。
去年枝江县新生产1000料以上船只24艘，每艘可以承载三千人以上，或者运输三百吨以上货物，如今长江流域一切畅通，益州大军可以一个月时间内到达平子河市，公孙度根本没有抵御刘辛的可能。
公孙度归顺，赵云也传来马超已经拿下蓟县的消息，他将会押送刘和与其家眷一起前往成都市，中原已经统一，马超没有地方去了。
刘辛把黄叙的消息交给内阁，下午诸葛亮来到刘辛的书房，刘辛每天都会在这里等他。
“主公，子龙十天前刚要走了九品以上官员618人，吏士4089人，如今冀州官位空缺还很大，秦州如今对北部区域还处于半管控状态，最少还需要1500名从九品到从六品之间基层官员，我们这几年培养的官员已经调派的差不多，很多地方因为官吏不够，都是七品代理县令，甚至一些地方使用吏士代县尉、县丞的。
蜀郡学宫这一段时间已经有五千多人被任命官吏，如今已经再抽不出官员了，我们已经在让川州各郡对自己官员做一次考核，提拔有能力的人去更重要的位置，只是官吏数量还是一直紧缺。
这一次寿余到燕州，要拿下幽州所有郡县，还要安排燕京建设，我们已经无官可派了。如果随意提拔人员，今年年底官员考核就很难进行，如今内阁拿不定主意。”诸葛亮向刘辛说道。
“你是丞相，你如何打算？”刘辛问诸葛亮。
“属下在想，军中军衔制度是不是可以提前实行，到时候一部分年纪大的优秀士兵我们可以当吏士使用，武将当中也有很多政务能力不差的，可以提拔到地方做长史、别驾、从事等。
哪怕武将政务能力不强，到地方也能稳定局势，起到定海神针的作用，其他的我们可以找一些有能力的官员做副手。”诸葛亮说的大胆，给武将授衔那是皇帝的事儿，本不是其他人可以参与的，诸葛亮却是直接给我刘辛说了出来。
“我大汉如今已经统一，未来五年时间可以说是最关键的，所以尽可能不要发生战事。前几日线膛枪的研发有了新的突破，已经能够完全用于战场，铜制弹头威力比以前的的铅质纸壳弹头要强的多，有效射程已经达到三百步，比之弓箭强了不知多少。
我原本打算在大汉帝国新建以后再开始军队改造，用五年时间把我大汉雄军建立起来，现在看来也是不得不开始进行了。
我对我大汉军队改革是这么想的，因为以后天下必然是枪炮的天下，武力反到成了其次，我们测试过，只有超一流武将能够减弱子弹的攻击，绝世如果不是被偷袭，完全不惧子弹，当然炮弹就只能另论了，哪怕是我如果被很多炮弹击中也会死。
因此最小的作战单位我们为班，一个班10人，三个班为一排，三排为一连，三连为一营，三营为一团，三团为一旅，三旅为一师，三师为一军。
我们现在可成立四军，这是我大汉主战部队，使用我大汉最精锐的武器。
在军衔方面，入伍不过两年，或者武力值没有达到30点的一律为新兵。
武力值30至39点的为老兵，淬体境士兵为一级士官，淬体境优秀士兵为二级士官，淬体境瓶颈可被升为三级士官。
巨力境为四级到六级士官，他们已经是军中基层军官了，大多数为班长，或者特殊战斗兵种。
练气境为七级到九级士官，真魂境为十级到十二级士官，聚星境为十三级士官。
等改革开始，所有军队统计与评定自己军队所有士兵，给其定军衔，让后等所有军队团长以上人员确定了，再为其受衔。
士官登基只能表明一个人的战力，不能说明他的领兵能力，我们对于军团指挥人员还有一套其他的军衔系统。
尉官是军团基层指挥人员，要求其武力四级军官以上，一般作为排长或者连长，当然各连排还有副职与专门负责思想，参谋的人员，因此这一部分军官数量可能会占到我们所有大军人数的一成以上，是我大汉战力的最重要组成部分。
尉官分为下尉、中尉与上尉，其与四级士官、五级士官，六级士官地位等同。
校官分为少校、中校与上校，其与七到九级士官地位相同，校官作为营长、团长一级指挥人员，其武力没有要求。
将军分为少将、中将、上将，其地位与十级到十二级士官相同，将官是我们的核心将领，是旅长、师长、副军长一级作战指挥人员，对其武力没有要求。
上将之上设立大将，与聚星境十三级士官地位等同，作为四大军团军团长，对其武力也没有要求。
到时候很多十级以上士官很可能只是少校甚至尉官，这一切都是正常，所以到时候军团晋升不光是要武力强大，其军略也是非常的重要。”刘辛说着看了看诸葛亮，让他先思考接收一下。
这些对后世来说很是普遍的军衔，对现在社会的人来说可是一种新的尝试，枪支与大炮如今还未装备到军中，所以新的军队改革优势还无法看到，但是诸葛亮还是看到了这里面一些要点。
如此军官等级多了很多，士兵管理就会越发的详细，很多时候大的战役就不会出现，未来战斗方式也会发生大的变化。
士官的出现，也会让大汉一直保持练武之风，校级以上军官没有武力要求，那么内阁就能派遣任何人去担任军中重要职位。大军就不会脱离朝廷的管控。
“那在退役方面主公有何打算？”诸葛亮最关心的还是军中的一些武将。
“所有士兵包括所有士官，30岁以上没有成为少尉退役，九级以上士官可以酌情考虑。四十岁以上未能晋升少校，也是必须退役。”刘辛说道。
如此军中很多人可能都要退役了，军中官位虽然多了，但是数量毕竟有限，一个团一千人左右，尉官大约百人，校官不超过十人，那么这里九成人员必须是三十岁以下了，这样大约会有四成士兵需要退役。
“这…，我们如今精锐十八万人，会有七万多人需要退役了，退役后这些人员主公打算如何安排。”诸葛亮尽量保持冷静，刘辛对大汉军团的改革力度超过了他的想象，如果这些退役士兵问题处理不好，会给大汉帝国造成很大麻烦。
“所有士兵离开军营，会得到一笔丰厚的抚恤金，其抚恤金数额不低于大汉平均薪资乘以年限，军官每年抚恤金会在500块以上，当兵十年少尉退役，最少可得5000块，这可以保证普通家庭30年以上用度了。
这些退役的官兵，先由地方政府自己选择，作为村、乡、镇官吏的主要选择，如果一个县退役军官无法安置，那么就可以由郡分配到其他县，一个郡无法安置军官，就交给州级总督府来解决，如果总督府无法安置，那么就由朝廷分配到其他州去。
当一些州官吏差的很多的时候，朝廷也能把一些退役的州郡军官直接分配到其他州去，这样所有军官自动提升一级军衔，按照高一级军衔安置在其他州。”刘辛说道。
诸葛亮听到这里点点头，这次益州退役的七万多军官内阁就能直接安置，把这些安置在其他州郡，地方城防军就能很快建立起来，如此地方军权也能控制在内阁手中，这样对于新大汉的稳定来说就会非常重要。
“如果按照主公你的要求，七万军官中很多人都是入我益州军十年，甚至二十年的，我们可能需要制度十亿汉元用于这一批官兵的抚恤。”诸葛亮说道。
这已经占据益州去年财政收入的5％，以后大汉在官兵退伍抚恤方面可能要花费2％左右的经济，这个数字可是非常大的。
“哪怕是我大汉一直处于和平时代，军费开支都不得低于财政收入3％，能去军队必然是我大汉精英。今年在敦煌郡建立一座军事院校，未来九郡都必须有军事院校建设，为我大汉培养军事人才。
内阁如今不用考虑各州总督人选，可以把学堂、书院、学院建设考虑进去，医学院、练武学院也要大家招生，只有把各州教育、医疗系统提上去，益州百姓才会愿意离开益州，前往其他州。”刘辛道。
刘辛的政策一直都没有强制过百姓，而是一直引导百姓参与到新大汉的建设发展大军中去。
“属下明白，内阁会拿出一份军队改革方案，只不过改革方案如果下去，参军人数可能会有暴增。
今年我们财政压力会非常大，蜀郡银行发型纸币要比去年增加一倍以上，这样有可能会影响我们的货币稳定。”诸葛亮道。
“如今大汉都要统一了，只有三大帝国才能对我们造成大的威力，我们大胆一些没有什么。今年很多地方工厂都会开始建设，这也会反过来稳定我们大汉经济体制，我们还有很多东西要学习，哪怕未来会犯一些错，但对我大汉局势不会造成严重影响。”刘辛道。
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