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南部联省,萨伏伊行省,此地是南部联省与中央联省的交界处,如今萨伏伊行省的首府尚贝里已然成为人族联军的大本营,将近四十万的军队汇聚在这里,旌旗招展,无数的商人发现此中的商机向其靠拢,这座原本人口不到七百万的行省,如今将近增添一百万左右的人口,为此显示出勃勃生机。
君克尔与多勒两人在此会师之后,并没有立刻前进中央联省与矮人和精灵汇合,而是选择在此安营扎寨,之所以如此,一来是因为南部八省尚且不稳,若是此时冲上去,恐怕会使后方空虚,二来则是前线的战斗如今十分激烈。
血族为了保住中央联省,已然使出最大力量进行防御,同时中央联省的部落与其他边境四地不同,对于血族的效忠度非常的高,因此想要逐个击破,用利诱,威胁的方式去笼络他们就变得比其他地方要困难的多,许多地方只能一城城的去打,这显然就是一个持久战的下场,没有七八年的时间,是不可能结束的。
因此这个时候,君克尔认为应该要以稳定内部为第一任务目标,将如今掌控的土地先置于挥下,再进兵北上才是正确的选择,如今的八省虽然名义上已经属于人族,但依旧有大量的部落阴奉阳违,甚至还有一些部落在积极争取矮人或者是精灵们的支持,希望自己也可以裂土封侯,与人族平起平坐。
对于这些势力,必须要率先歼灭,不然到时候国内诸侯并立,人类的王国将彻底被瓦解,因此君克尔将军队全部驻扎在萨伏伊,多勒的军队到来之后,使得萨伏伊已然被人族全部掌控,从此地开始,对整个八省进行一次洗涤,消除其中不愿意效忠人族的部落,这就是人族的目的。
凭借局部的巨大优势,整个萨伏伊的反对派们根本无法抵抗人族的庞大军势,在这些军队中,人族只占有极少的一部分,不超过十万人,剩余的三十万人,则全部由各个已经效忠与人族的部落所贡献。
这些部落在选择自己的前途命运时,最终选择相信人族,而站在了人族的这一边,而人族也给予他们应得的好处,爵位,珍宝,领土上的法律,以及金融上的特权,乔治在多明尼加所实施的那些政策,君克尔将他们颁行全国,取得了许多部落的支持,这些部落自发组织军队,剿灭自己领土上的叛逆部落,这些部落的人口和土地,将全部归该部落所有。
这使得一些大部落的实力急剧扩张,但此时君克尔显然无法阻止这一切,毕竟人族的人口实在太少,即便将整个血族的人口全部运送到如今控制的八省,也不过才一千五百万左右,这还是极为乐观的状况。
战乱年代,谁都不知道死亡什么时候会到来,更何况血族已经开始在自己所控制的区域,有序的屠杀养殖场中的人类,以避免该地区在被解放之后,人类回到人族的控制区,变成屠杀自己的一把利刃,因此最终能够回归的人口数量,保守估计在一千万左右,悲观一点,则在六百万到八百万左右。
这么一丁点的人口,对于八个行省,足足四百万左右平方公里的土地,将近两亿左右的智慧生命人口来说,无疑是十分微不足道的,因此君克尔也没指望靠着这么一丁点的人,就能够统治整个国家,这只会分散国家的力量,从而更加无法对其他部族形成威胁。
在萨伏伊,君克尔也就这个问题,与多勒进行了好几次商讨,两人都是第一次见面,但或许是智者的眼光都是大相径庭的,因此在许多问题上,两人几乎都能够找到共识,但在很多问题上,两人的分歧也很大,比如说在对于国家未来的制度上,就是如此。
多勒认为为了更好的控制国家,应该将大量的人口布置在一到两个行省之中,,集中力量,在这些行省上,使得人族占据有比较大的优势,然后用一百年到两百年的时间,将这些行省,通过人族的力量,彻底内化成人族的属地,然后通过这些被内化,已然效忠与人族的行省,再去将其他的行省改变,以使整个国家,最终完成整合,而在此之前,则只派出小部分的人族,去占领各大行省的首府,也就是最大的城市,这样的话,既可以得到税收,也不至于得罪其他行省的大部落,一举两得。
多勒的这一想法,其中心思想便是集中力量办大事,将力量集中在一个行省或者是两个行省,从而形成局部的优势,然后通过计谋来慢慢将这些部落内化,最终蔓延渗透,将整个国家控制在手中,而在此之前,则只控制中央城市,地方则实施自治。
至于君克尔则认为,应该将人族的力量分散到各个行省的城市中去,通过城市来快速整合周围的部落,他所基于的立场便是基于部落们更多的权利,从而获得他们的效忠,这样一来,整合的速度相对来说会比较快,同时君克尔的想法是将所有的人类都变成城市人口,从而增加人类的收入,充实国库,而将种田和基层地方的事情交给其他部落,有点像是血族的统治方式。
但坏处则是大部落手中的权利过大,对于国家的稳定有着十分大的影响,若是一个不注意,就有可能导致地方实力膨胀从而威胁人类的程度,但显然好处也十分的明显,这两种对于国家的治理政策在整个尚贝里首府内被翻来覆去的讨论,众人显然也很难做抉择。
毕竟这是国家的根本大计,是未来一百年,甚至两百年所有人都要去遵循的方式,自然马虎不得,有的人认为多勒的方法更加稳妥,虽然在短时间内会让其余地方的部落权利更加庞大,但对于人族本身不会有太大的危险,即便他要自立为王,也不会对人族有太大的伤害。
因为人族根本不会管他所控制的那一座行省,而君克尔的方法则过于急躁,若是一个不小心,人族是会造成很大伤亡的,如此广阔的领土,山沟纵横,其他地方的军队想要援助也不是一件很容易的事情,因此支持多勒的想法。
而还有的人则认为君克尔的想法更适合当下的情况,他们认为如今的情况不是和平年代,人族的外部还有着巨大的压力,首先便是血族的压力,他们依旧保持有十分强大的战斗力,只要给他们一个喘息的时间,他们就能够重整旗鼓,若是像多勒这样缓慢,等到时候血族冲杀过来的时候,许多无法控制的部落,行省,恐怕转眼间就会被他人拿走。
除此之外,矮人和精灵也是未来潜在的敌人,如今虽然是盟友,可国际形势朝夕变幻莫测,今天还是朋友,明天就说不定是敌人,到时候策反又要怎么办,可以说如今的人族王国尚且还没有建立,但潜藏于下面的危机已然隐隐浮动,因此是必须要小心对待的。
君克尔的想法只要执行无误,就能够将这些地方更快的融合进人族的王国中来,形成一股团结的力量,只要将这些部落都团结在人族的身边,那么人族的战斗力就可以形成,即便矮人或者是精灵与人族背道而驰,相向而行,那么人族也可以凭借自己的力量进行阻挡。
但认同多勒那一方的则认为,这样做风险实在是太大,如今天下刚刚抵定,还有一些地方没有臣服,如果急着分散自己的力量,那就会对人族产生巨大的威胁,他们始终认为人族应该先聚居在一个行省或者是两个行省,等人口有进一步增长之后,再做定论,以此发展最为稳妥。
至于那些阴奉阳违的部落,则暂时不管,反正已经到手的土地就够多的了,丢掉一些也没事儿,这两拨人在尚贝里不停的议论,最后连异族也有所耳闻,便也在军营中讨论这些事情,对他们来说,无论哪种管理方法都没什么太大的意见。
因为无论哪种意见,有一个事实是不变的,那就是人族的力量并不强大,无法对抗集体的力量,而他们手中的权利会因此而扩大,这是无论哪种政策都无法逃避的,即然如此,那还有什么好担心的呢,所以他们也就看着人族讨论,等待着最终的论功行赏,顺便趁着这段时间,赶紧将自己领地周围几个小部落利用叛逆的借口将他们解决掉,以吞并这些长久以来就想要吞并的土地,增加自己的势力。
未来人族正式确立统治关系之后,虽然大部落们不会受到太大的限制,但吞并小部落的事情,就也需要小心翼翼的才行了,毕竟人族虽然弱小,但依旧是共主,自己公然违反规定,自然会遭受到其余部落的共同打压,这是十分危险的事情,而如今人族尚且没有确立制度和规章典籍,自然是扩张最佳时机。
这也让许多小部落痛苦难忍,在任何时代,小人物们总是最为悲惨的,但战乱年代,小人物显然要更加悲惨,和平时代他们被大部落欺压,总算还是能够保住自己的领土,拥有自己独立的家族,但在如今这个时代,他们说不定什么时候就会变成周围大部落的目标,然后被吞并,从此沦为奴隶,失去一切财产的权利,甚至连生命和自己的子孙后代,都成为他人的奴隶,一辈子工作,却得不到任何东西。
悲惨的一生,在战乱开始就已然注定,但蝼蚁尚且惜命,更何况是智慧生物们呢,因此他们许多人纷纷赶到尚贝里,请求君克尔和多勒,以及所有人类的首脑,能够尽快做出决定,确定人族的未来制度,以使如今统治的区域进入一个稳定的状态,而不是像现在这样,放任所有的部落倒行逆施,以使国家混乱。
最终君克尔和多勒在进行最终一次磋商后,最终决定采取君克尔的方案,将大量的人口集中在多明尼加和堪培拉两地,但人口都不会超过四百万人,而将其余的人口则迁移到其余的六座行省,以及未来的两座中央行省,这剩余的人口将会全部作为城市人口在当地生存。
他们将拥有对于这八座行省最大城市的主导权,通过这种方式,来将国家控制在手心中,显然,最终的方案既没有走君克尔的路线,也没有走多勒的路线,而是两者的中间,既有多勒保持一到两个行省优势的方案,又有君克尔全局战略的思想,可以说是一种中庸的部署。
且在确定制度之后,人族便立刻颁布诏书,确定国内的制度,第一条便是部族之间不准互相吞并,人族拥有各大部族之间矛盾的裁决权,凡是都需要经过人族裁决才能做出最终的决定,不能够擅自吞并,如果行动,则由周围的诸侯进行共同征讨。
第二条便是异族境内将施行完全自由的法律和行政条令,税收和人口的管理也由自己负责,人族将不会征收额外的税收和插手管理,这等于是承认了这些异族的全部权利,是极大的放权,算是满足了各大部族的需求,也算是得以让国家进入稳定。
第三条则是所有部落都有为人族效忠的义务,这里面的规矩就比较复杂,比如说每年根据部落的大小和富裕程度,要给人族缴纳供金,这些供金并不是赋税,而是一种供奉,大部落给的多,小部落给的少,并不会因为哪一个部落突然有钱就要求多给,等于是一种臣服的象征,而这些钱,将作为人族保护诸多部族的礼物。
另外还有若是在人族的征召之下,那么根据每一个部落的实力不同,也必须要给予人族支持,将自己部落的勇士征召进入人族的军队,为人族而作战,另一方面,在和平时代,每一个部落也要抽调人手,进入人族所组建的军队,接受训练,以培养军队的默契和提升军队的战斗力。
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