第四百四十八章 分配标准

　　鲁立展毫不犹豫的继续道：“另外，至于云南银行的资金问题，这点也不用有什么顾虑。首先咱们云南银行本身资金雄厚，目前吸收到的储蓄资金还不到本身资本的一半，即便发生挤兑也完全能应付过来。”

　　“再一个，云南银行当然要不断发展壮大，吸收的资金当然会越来越多，有可能会超过银行本身的资本。但是要知道的是，云南老百姓手里的财产越来越丰裕，大多数人不会选择去投资做生意，放在咱们云南银行里又能不断增长财富，何乐而不为呢！”

　　“退一步讲，若是真的发生了资金挤兑风波，咱们还有卖地的收入，也能够完全应付得来。况且，咱们云南银行要把风险考虑的周全一些，吸收的储蓄资金不会超过本身资本的两倍，这种风险可以忽略不计。所以说，云南银行的资金是非常安全的，断不会让官府为此焦头烂额。”

　　“所以，有了这两处风险甚低的资金来源，扩建新城不虞有资金短缺之忧，钱大人尽管放心好了。”

　　钱士塘默默无言的听完，但看得出来他还是疑虑未消。其实，李翊也知道此举肯定有人会想不通，囿于这时代的人的见识，没有几个人习惯于举债度日，更何况是这么庞大的资金，光是看一眼这个数字恐怕就晕了。

　　事实上这样做也确实有借地敛财的嫌疑，应该和后世的卖地财政也差不了多少。当然，李翊的初衷就是要有限的让土地流通起来，以便让官府从土地中获得收益，也才能有足够的资金，以最快的速度，聚敛经济建设发展中所需的滚滚不断的资金。然后把这部分资金取之于民，用之于民，决不搞那种为自己、为某个利益集团牟利的丑陋行为。

　　但是目前为了消除土地分配中的利益不均衡问题，也只能通过竞拍的方式来解决了。只是，前有车后有辙，这番举措一出，今后的云南地皮价格，特别是宁州的地皮价格恐怕就再也降不下来了。

　　李翊微微一笑道：“诸位可能还心存疑虑，觉得官府公然卖地，与朝廷以民为本的形象大不相符。其实，咱们云南的经济要想快速发展，百姓们的生活水平要大幅度提高，没有钱是万万不能的。”

　　“所以，官府要想为百姓们谋福利，就要手里有钱才行。钱从哪里来呢？大多数老百姓们手里并没有多少钱，而一些有钱人手里有钱却没地方花。没钱的人想要手里有钱，有钱的人却想着更加有钱，这就要通过各种不同的方式来获得钱财。我们向有钱的人出售土地，让他们坐拥土地之便，通过商贸交易获得更多钱财的途径，他们又怎么会拒绝呢？”

　　“而我们得到的这些卖地收入，又可以提供给穷人们，使他们满足基本的生活需要，让他们改善居住条件，提高生活水平，让他们的子女免费上学，让老人们老有所养，让鳏寡孤独体会到生活的快乐。”

　　“所以说，我们这样做的目的，不是为了我们自己获得好处，而是要通过这种卖地之举发展经济，惠及百姓。这就是所谓的‘取之于民，用之于民’。”

　　“当然，对于新扩建的这块土地，提供给收入低的居民居住的地皮外，都将是无偿给予的。这里也有个原则，就是要根据百姓们各家各户的居住条件、生活来源、人口数量等方面，来切实评估每个家庭的经济情况，分成几个类别，以作为分配免费居住用地的条件。”

　　“这个分类标准也可以作为今后甄别穷富和提供救助与否的主要标准，就由江参军组织人手早日完成，切莫耽误了居住地的分配工作。”

　　“关于居住地分配的标准，经济情况差的可以优先分配地段较好的居住用地，这是毋庸置疑的，而且盖房子的时候还可以获得官府的相应补贴，这个补贴标准也要尽快的制定出来。”

　　“而经济条件一般的百姓，也可以无偿获得居住用地，但却不能获得官府的盖房补贴。至于经济条件好的富户，只能是按照官府制定的地段价格和规定面积竞拍居住用地。”

　　“所以说，制定出居民经济条件的分类标准，是目前最重要的工作。这个工作要抓紧进行，而且要务必保证公平、公正，决不能徇私舞弊，引起百姓们的不满和反对。”

　　李翊满怀期许的瞅了一眼江华，江华连忙站起身来道：“大帅，各位大人，下官按照大帅早前的吩咐，两个月前就已经开始制定这个标准了。由于咱们云南这一年多来，一直在不断的完善户籍的整理工作，宁州城一万零八百六十七户居民的户籍情况已基本整理完成，经济情况分类工作也差不多快要收尾了，现在所做的也就是再次确认的过程。”

　　“根据各方面情况的统计查证，我们把云南百姓的经济情况暂时分为三类，第一类就是户均同时具备以下条件，即拥有居住房屋十五间以上，规模较大的商铺一座以上，田地达到一百亩以上，有通过做生意或者通过耕地获得相当规模收入的家庭，就可以被认为是富户，这类家庭据初步估算，在我们宁州城占到一成五左右。”

　　“第二类就是户均同时具备以下条件，即拥有居住房屋三间以上、十五间以下，拥有三亩以上、一百亩以下的田地，有一定收入来源的家庭，就可以被认为是平户，这一类家庭占到全部宁州家庭的六成左右，也是人数最多的一类。”

　　“而第三类家庭，也就是拥有房屋三间以下，或者没有自己的房屋，或只拥有三亩以下田地，甚至没有田地的家庭，这类家庭可以被认定为贫户，这一类家庭占比在二成五左右，是亟需得到官府照顾补助的家庭。”

　　“具体的分类甄别工作还没有全部完成，标准还不是很成熟，具体的细节还需要进行推敲，咱们的执事人员中间还存在争议。但是我预计在三个月之内，这项工作肯定能全部完成，绝不会延误新城的扩建工作开工和土地分配。”


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