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第四百三十七章 美好的蓝图


              平公首长参观海西特后,发表一份重要文章,文章是根据卢平的工作报告总结撰写的,也算是替小包的海西特开发成果做出的全面结论。文章总结海西特的发展速度,为全国的改革发展提供了样板模式。高度赞扬海西特人们的创新精神和建设速度,说那里是一片生机勃勃的热土。

              这篇文章被人们普遍认为是首长为小包的出场奏响出场乐曲的标志。

              小包的首次施政措施报告会开了三个上午,来自九县一市的县市级一二把手、省直单位领导、国营农垦团场领导两百多人参加会议,一些驻海南海口的中央外派单位也被邀请过来旁听,像远洋渔业、中国石化、中国地质矿藏勘察等单位的。小包与其说是讲述自己对海南发展的看法,还不如说是给一堆人洗脑,灌输自己描绘的美好远景画图更确切一些。会议形成的决议和报告里也反映这一点,立刻上传到请求中央批准实施。小包的决策是根据后世的发展道路总结的老成经验,也是根据发展过程中出现的问题,重新规划的,少走了弯路,减少的不必要的浪费和无意义的投资。

                报告显示:农业方面,要转变种植结构,改变种植模式,根据本地资源状况,大力发展热带水果种植、战略资源橡胶种植、粮食种植、热带花卉种植,特色农产品养殖也是重要内容。工业方面,以石油、电力、化工生产为主,除满足本地需要外,要在五年内向内地输出产能。渔业方面,成立大型远洋捕捞船队,加大海产品深加工的力度。能源开发方面,利用本地风力和太阳光照时间较长优势,大力发展太阳能和风能产业。地质勘查单位要抓紧勘察工作,尽快熟悉本地海域的的海底资源,为海南以致全国的发展,提供能源保障。争取世纪末把海南建成一个旅游观光度假圣地,打造另一个媲美海西特的发达地区。                  

                众人心中升起一个疑问,小包下去调查情况。还搞了两个整月,当前的具体运输困难、电力紧张、煤炭不足像三座大山压得大家缓不过气来,这三个条件是目前制约海南发展的拦路虎,小包考虑过吗?

                小包笑着说:远景规划虽然好,但那是我们的建设目标,当前的紧要任务是这个。说着,接着拿出第二份调查材料。小包按照后世的交通成就作参照,规划出环岛公路,三个大型深水港口,核电站地址规划等项目。小包还结合幻灯投影,创造性地提出从广州经雷州半岛到三亚的跨海铁路,环岛铁路。介绍说:运输和电力问题,是重中之重,最优先需要解决的问题。计划在建设大军进入海南之际,多管齐下,环岛公路和电网建设优先开展工作。等路基清理标线和电网线路标杆树立完成,建设大军就会到达,开工建设。电网主干线和变电站建设完成时,我亲自负责的电力设施建设也会完成了。

                原本历史上跨海铁路是今年才立项,开始研究的,九四年才拿出可行性分析报告,小包现在就要搞铁路建设,那也真是太超前了吧!众人不是觉得超前,而是觉得小包异想天开。  

                在一片人瞠目结舌之中,小包拿出第三份报告,这才是关键部分,那就是对当前正在建设的项目,实施的法规给予修改指正。

                首先,冻结一切不符合手续的已经审批的商业化土地资源。移交在建的项目要加紧建设速度,以后的所有建设项目要通过特区政府办公室来批准盖章。其次,取消一切自治县自治州的划分,所有县乡村和老百姓,一律平等对待,统一规划安排调拨物资分配,随后有相关文件下达;第三,省直机关人员要大面积精简,这个精简方式还是要看个人表现,各单位的富余人员会有个详细文件下发,给予甄别,这些人会被集中学习一段时间,然后下放到基层单位,到乡镇或农村去做基层帮扶工作队。为期一年后,择优录用。

                说完了人事改革,再说物资问题,咱们这里交通不便,电力紧张,这种局面在年内就会缓解,接下来,就是物资调运安排,各部门在按照规划做好本职工作的同时,还要完成这些物资的分配工作。交通部门从即日起,开始按照规划协调土地管理部门、公安、武警等单位,在公路沿线开始征地行动,相关占用土地补偿问题,区委有具体补偿标准,随后下发,通过广播电视传达到每个村民,决不允许任何人从中间截留,我会亲自下去抽查,一经发现,追查到底,后果自负。

                大面积的建设开始,资金来源问题,我说明一下,经联想集团和国资委协商,首批投资的两百亿,由联想集团一力承担,全部用于基础建设,后期视发展需要而定,还会有上千亿资金的物资正在筹集。

            众人议论开来,这么大的投资力度,那小包说的就是来真的了。大家兴奋起来,各自都想多搞些投资进来。

            小包等大家议论一阵后,笑着说:下午休会时间,结合即将开展的大建设工作,各自把自己想法结合单位实际情况,写下自己的新的体会,总结出个应对的报告。咱们会议结束时统一交上来,算是你们对我的见面礼!我的见面礼已经拿出来了,就看你们如何展现了。

            老田现在摇身一变,是省委办公室秘书,抱出来一大摞印好的文件,其中还有许多份地图之类的文件。

            纸绳捆扎的小捆上写着各单位的名称,老田就一一招呼各单位来领取资料。

            各县的两名或三名领导领回自己的那一捆工作安排资料,找到最关心的补偿标准,不由大吃一惊。自己手里掌握的地图也没有这样详细,根据地图标识,本县内征用土地多少,精确到平方单位。道路占用耕地山地林地的补偿标准差别很大,熟耕水田补偿最高,每平方补偿120元,那就是每亩八万;县城郊区菜地次之,每亩六万;只要是确权属于个人的,最差的,不能耕种的山地,也补偿每亩三万块。

              这下,会场整体炸锅了,以前开发商来征地买地,每亩熟地才给一万还是高价,一般都是五千三千都是平常,地方官员层层盘剥,还借势压人,中间人再漏掉一些,到被征地户手里,寥寥无几,经常闹得鸡飞狗跳。现在小包你搞这么高的价位,还搞透明化,会不会遭到围攻,会不会有什么危险?

              别说你还强令停止征地行为了,就是敞开发售,有这个价位在前,谁还敢来搞开发?价格公示后,老百姓也不同意贱卖啊!资料上面还有什么农产品保护措施,农产品综合补贴,这一斤稻谷补贴三分钱是什么意思,最低收购价是什么意思?于是,更多的问题就接连不断提出来。

              该老王出面解释了,老王温和地对大家说:慢慢来!一个一个提问,我一个个回答。

              有人问,这个粮食补贴是什么意思?

              老王笑着回答:根据当前粮食生产形势,部分农民去打一个月工,可以拿到一百五十块工资或更多,同时粮食价格较低,就有农民宁愿出外打工,把田地荒芜搁闲,这对国家粮食安全造成威胁,所以,从这个出发点上,这项措施就很有必要了。

              有人问:那该怎样发放?

              粮食的问题当然还是体现在粮食上,最低收购价是三级粳稻收购价在连续三年的平均水平,每百斤五十五元基础上上下浮动,另外结算时,可以领取另外的三元化肥补贴,两元的柴油补贴五元的劳动力补贴,合计每百斤补贴十元,按照一亩千斤计算,每亩田可以补贴一百元。其它粮食作物也以此为比照,补贴力度基本一致。

              有人问:经济作物,像水果之类的怎样补贴?如何发放?

              老王说:五一之前,岛内将成立海南青果生态农业合作总社,各地县乡村成立分社,执行统一的种植指导,统一的农药化肥使用指导和产品检测,统一的收购方式,这个价格也是根据连续三年的价格平均数,找出个合理的价位,再结合丰欠年景和国际市场需要,得到一个当年合理价位,既不能叫咱们的老百姓吃亏,也不能叫合作社赔钱,结算时,无论盈亏,补贴也是按照每亩一百元的额度,分摊到平均产量的斤数上,加价结算的。

              有人问:咱们现在就开始征地,影响到老百姓收入怎么办?

              小包回答说:环岛公路613公里,征地一项设计资金二十五亿左右,我可以担保,征地面积补偿册汇总之日,就是资金发放之时。注意啊!老百姓的钱,只能过手,不可沾染啊!我的手下,不需要贪官。一旦发现,就不是交出赃款那样简单了。想发财就不要做官,想做官就不要想着发财,要想着奉献,这是我们当为人民服务的宗旨,是一个领导干部的精神情操。有想发财的,可以找我申请辞职,随便指点你一下,做个百万富翁,指日可待。

              众人大笑起来。当真就有人问,真的吗?

              小包笑着看他一眼,还没回答,有人问起来,环岛公路修在沿海,我们内地怎么办?

              小包说:屯昌、五指山,琼中、保亭四地,暂时还没有被新公路连接,但依靠旧有公路,暂时修补一下,还是可以的,我将联系海西特区和其它单位,提供更多的工程机械,参与到岛上建设中来。等环岛公路建成后,基建大军将在岛内建设更多的公路,保证我们高等级公路里程占全国密度最高。


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